Рада Європи фіналізувала угоду про створення спецтрибуналу

Рада Європи 15 травня офіційно завершила процес затвердження Розширеної часткової угоди про створення Спеціального трибуналу для розслідування злочину агресії проти України. До ініціативи приєдналися 36 країн та Європейський Союз, що стало ключовим кроком до фактичного запуску механізму міжнародного правосуддя.

Про це розповідає Трибуна

До Розширеної часткової угоди про створення трибуналу висловили намір приєднатися 34 держави-члени Ради Європи: Андорра, Австрія, Бельгія, Хорватія, Кіпр, Чехія, Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Греція, Ісландія, Ірландія, Італія, Латвія, Ліхтенштейн, Литва, Люксембург, республіка Молдова, Монако, Чорногорія, Нідерланди, Норвегія, Польща, Португалія, Румунія, Сан-Марино, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Україна та Велика Британія, а також Євросоюз, Австралія й Коста-Рика.

«Ці держави зробили вирішальний крок до фактичного створення Спеціального трибуналу та визнання відповідальності за агресію проти України. Спеціальний трибунал – це справедливість і надія. Тепер необхідно вжити заходів для реалізації цього політичного зобов’язання, забезпечивши функціонування та фінансування трибуналу. Час, коли Росія має бути притягнута до відповідальності за свою агресію, стрімко наближається», – заявив генеральний секретар Ради Європи Ален Берсе під час зустрічі.

У Раді Європи наголосили, що до угоди згодом можуть приєднатися й інші країни, що розширить підтримку процесу та посилить легітимність трибуналу. Наступним завданням є практична імплементація політичних домовленостей: визначення юридичної структури, фінансування та організаційних механізмів роботи суду.

Мандат і завдання трибуналу

Спеціальний трибунал матиме повноваження розслідувати, переслідувати та судити осіб, які несуть основну відповідальність за злочин агресії проти України. Його створення покликане заповнити прогалину в міжнародній юрисдикції, пов’язану з процедурними обмеженнями Міжнародного кримінального суду щодо розгляду злочину агресії, і забезпечити можливість притягнення до відповідальності ключових виконавців і організаторів агресії.

Нідерланди погодилися прийняти початкову фазу роботи трибуналу в Гаазі; міністр закордонних справ Нідерландів Том Берендсен підтвердив готовність країни прийняти «першу фазу» роботи Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України. Це дозволить розпочати організаційні й судові процедури в міжнародно визнаному центрі правосуддя.

Компенсаційні механізми та реєстр збитків

Паралельно з трибуналом розвивається механізм відшкодування збитків: країни підтримали Конвенцію про створення Міжнародної комісії з розгляду претензій — другого елементу компенсаційного механізму після Реєстру збитків. На цей момент конвенцію підписали 38 держав і Євросоюз.

Міжнародна комісія з розгляду претензій має перевіряти, оцінювати та ухвалювати рішення щодо заяв, внесених до Реєстру збитків, а також визначати обґрунтований розмір компенсації у кожному конкретному випадку. До Реєстру вже приєдналися 44 держави й ЄС, а система отримала понад 150 тисяч заяв на компенсацію.

Європейський парламент наприкінці квітня підтримав створення та якнайшвидший початок роботи Спеціального трибуналу й закликав усі держави-члени ЄС долучитися до нього. Президент України Володимир Зеленський і генеральний секретар Ради Європи Ален Берсе 25 червня 2025 року підписали угоду про Спеціальний трибунал для розслідування злочину агресії проти України, після чого українська влада розпочала роботу над практичним графіком заходів для запуску інституції — від формування персоналу до забезпечення фінансування та логістики

Наступні кроки передбачають завершення внутрішніх процедур приєднання держав до угоди, погодження фінансових механізмів та визначення остаточної юридичної моделі для забезпечення повноцінної діяльності трибуналу.