ЄС готує четвертий компонент гарантій безпеки України з акцентом на ветеранів

Європейський Союз опрацьовує четвертий компонент системи гарантій безпеки для України, який серед пріоритетів передбачатиме підтримку ветеранів та заходи для посилення довгострокової стабільності. Обговорення цього питання заплановане на засіданні міністрів закордонних справ у Брюсселі 21 квітня.

Про це розповідає Трибуна

«Верховна представниця ЄС представить четвертий компонент гарантій безпеки ЄС – щодо «спільної стабільності». Він включатиме підтримку реформ оборонного сектору, протидію гібридним і кіберзагрозам, а також реінтеграцію ветеранів», – повідомив журналістам чиновник Ради ЄС.

Що передбачає новий компонент

За проектом, до рамки «спільної стабільності» входитимуть підтримка реформ у секторі оборони, розвиток спроможностей з протидії гібридним операціям і кіберзагрозам, а також комплексні програми з реінтеграції ветеранів у цивільне життя. Окремою темою є медична та психологічна допомога, зокрема лікування наслідків посттравматичного стресового розладу та створення механізмів працевлаштування й перекваліфікації.

Ініціатива отримала додатковий імпульс після візиту міністрів країн-членів ЄС до України, присвяченого річниці подій у Бучі, під час якого були виявлені як масштаби викликів, пов’язаних із ветеранами, так і їхній потенціал для відновлення країни. Представники ЄС наголошують, що велика кількість демобілізованих має високу кваліфікацію й досвід, які можуть відіграти ключову роль у відбудові.

Операційні напрями та обмеження

У Брусселі підкреслюють, що на нинішньому етапі йдеться про визначення тематичних напрямів і позначення тих сфер, де існуючі інструменти ЄС можуть дати найбільший ефект. Конкретні механізми та фінансування ще не погоджені: передбачено отримати від міністрів оцінку пріоритетів і подальших кроків.

У робочому пакеті також передбачаються заходи з контролю за обігом стрілецької зброї та легких озброєнь, системи розмінування на звільнених територіях, а також підтримка проєктів соціального відновлення для постраждалих громад.

Дипломатичні джерела вказують на зацікавленість окремих столиць у двосторонній підтримці ініціатив з ветеранами: деякі країни готові розширити програми реінтеграції та надавати технічну допомогу з реабілітації і перекваліфікації.

Серед вже наявних інструментів згадується оновлений мандат тренувальної місії EUMAM Ukraine, який охоплює аспекти підготовки та реформування. Паралельно Франція взяла на себе двосторонні зобов’язання у сфері соціального відновлення: у безпековій угоді між Францією і Україною від 16 лютого 2024 року зазначено, що Франція <a href=”https://www.elysee.fr/en/emmanuel-macron/2024/02/16/agreement-on-security-cooperation-between-france-and-ukraine” target=”_blank”>підтримуватиме</a> Україну у питаннях соціального відновлення, зокрема через програми на підтримку ветеранів.

Чотири компоненти загальної стратегії ЄС щодо безпеки для України доповнюватимуть одне одного: нова частина зі спрямуванням на «спільну стабільність» має стати логічним продовженням військової допомоги, посилення оборонної спроможності та заходів для економічної стійкості.

• військова допомога — постачання озброєнь, навчання персоналу й фінансова підтримка через Європейський фонд миру;
• розвиток оборонної спроможності — реформа сектору безпеки та наближення стандартів до вимог НАТО;
• економічна стійкість — макрофінансова допомога й підтримка державного бюджету.

Поки що в Раді ЄС наголошують на потребі узгодити пріоритети та оцінити, де саме є змога зробити найбільш позитивний внесок, використовуючи наявні інструменти та механізми міжнародної підтримки.